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要通过掌权,利用国家机器来为本集团的民众服务。这是政党掌
权的目的所在。无论是哪个阶级的政党,都必然以此为头等重要
的目标和任务。
掌握了国家权力之后的执政党要实现这个目标,就需要解决
一个重大的问题,即如何才能在掌权的情况下继续保持与其民众
的联系。权力在手,对推行这个党的主张十分有利,但同时党本身
也由于靠近权力而有被权力腐蚀、同化的危险。所以,政党在政治
体制中需要有明确的定位。在西方国家这不成问题,因为政党是
在民主体制形成过程中出现的。但在有些国家,政党先于民主体
制而出现,政党不仅为争取民主权利而斗争,也参与了国体和政体
的创建。旧的政治体制向新的政治体制转变过程中出现的真空,
在很大程度上是由政党来暂时填补的。这就产生了两种可能:一
是,政党代行国家行政权力,而当国家行政体制健全之后,政党把
权力逐渐归还政府;二是,虽然政权机关重新建立,政党却并不把
权力还给国家,而是继续占用,从而形成了政党与国家、政府关系
的一系列矛盾。在这种情况下,政党可能会由民众政治参与的工
具变成国家机器的一部分。这是政党的错位。这种错位,几乎包
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含了政党变质的全部危险。政党始终应当是人民控制政府的工
具,而不应当变成政府和国家权力本身。
因此,我们的第四个论点是:政党是人民控制政府之手的延
伸。
政党因着影响和控制权力的需求而产生,而权力又有凌驾于
社会之上的可能,有被滥用的可能,这就是掌握权力的政党有可能
腐败变质的根源所在。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”
这个公理,说的不是权力本身会变质,而是掌握权力的人有变质的
可能性,不管这些人是由什么特殊材料制成的。由此而论,权力必
须受监督和制约。时时与权力有着摆脱不掉的干系的政党,尤其
是执政党,无疑也必须受到监督和制约。为了监督和制约权力,西
方国家设计出了一整套的机制和办法:三权分立,多党制,舆论监
督等。这些机制和办法都是建立在西方社会所特有的那套文化、
价值观念基础上的,任何别国都不应照搬照抄。但是,权力必须受
到监督和制约,以掌权为目标的政党必须受到监督和制约,却是政
治运作最一般最起码的游戏规则。
马克思主义政党的活动,不仅仅是为了取得政权,还要利用政
权实现更高更远的目标。由此也产生了一系列不同以往政党的特
点,例如成员有较高的思想觉悟、自我约束的能力强等。但是,马
克思主义政党不是一个超越时空的抽象概念。既然它要掌握权
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