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第30部分（第1页）
新
”。
戈尔巴乔夫对苏共进行改革，起点和立论的前提是民主。在
这个讲话中，戈尔巴乔夫把民主问题放到十分重要的地位。他指
出“：民主的实质是劳动者的权力，这是实现他们的广泛政治权利
和公民权利、是他们关心和实际参加改革工作的形式。”他解释
道“：在社会意识中，这样一种简单、明了的观点在日益更牢固地
确立起来：即家里的秩序，只有感觉到自己是主人翁的人才能够做
得井井有条。这不仅在日常生活上是正确的，而且在社会政治意
义上也是正确的。这一真理必须坚定不移地贯彻到实践中去。”
“只有始终不渝地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，才能
使我们的生产、科学、技术、文学、文化、艺术和社会生活各领域向
前发展；只有通过这种途径才能保证人们自觉地遵守纪律；只有通
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过民主和发扬民主，才有可能进行改革；只有这样，才能给社会主
义的强大建设力量开创广阔的天地”
。他强调“：真正的民主不
存在于法律之外和法律之上。
”从这里，我们可以看到，戈尔巴乔
夫实际上是对苏共执政的合法性基础进行了重新认识。由此而引
起的转变，和以往的思路有很大的区别。
在这个认识基础上，戈尔巴乔夫引出了发展党内民主的结论：
“很自然的是，在苏联社会进一步民主化的总潮流中也必须讨论
扩大党内民主的问题。”
”
他强调：“党内民主是实现党的战略方
针、完成改革任务的主要保证。
戈尔巴乔夫对党内民主化的含义进行了实质性的充实。他认
为，党内民主必然提出监督的问题，要求加强自下而上的对党、苏
维埃和经济机构的工作的监督。这不仅是指对业已组成的机关的
监督，而且还指对这些机关组建过程的监督
“，进一步民主化这一
工作也应当触及党的中央领导机构的组建”和基层党组织经选举
产生的机构的组建
。戈尔巴乔夫称“，政治局认为：经选举产生
的机构的组建工作进一步民主化，是加强党的活力、吸收新生力
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