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第六章改革（第1页）

往往一个国家的腐朽最开始都源于统治阶级的腐化。

徐州，东海国，东海郡，郯城，教坊司。

此时此刻，司马祗正坐在一把胡椅上听曲儿，天朝的戏曲的源头早在先秦社会乃至原始社会就已经萌芽，如秦朝时期的俳优，和汉朝时期的百戏。

这些日子，司马祗的心情还算不错，打从成立了郯城商会之后，司马祗索性便就把东海国四郡四十二县的宵禁给取消了，顺便还提高了一下商人的地位，并吸取外来商人加入郯城商会，一律免税，不夜国东海国欢迎您的到来。众所周知，天朝历代王朝，是只有大怂是没有宵禁制度的。

不得不说，靠这一招儿来吸引外资是针不戳啊。

之后，司马遐又把东海国的军制改革了一下，东海国原本的藩军再加上从世族家里搜刮出来的部曲私兵，还有招募的青壮子弟悉数充入藩军。现在东海国的藩军已经达到了二十五万，可以这么说，司马祗现在在这将要到来的乱世之中，已然是有了一定的自保之力。

这二十五万藩军，分为十军，每军二万五千人，每军设将军一人，军佐，校尉、都尉数量不等，分别是中军、正军、东军、西军、南军、北军、上军、下军、内军、外军。东海国下辖四郡：东海郡、泰山郡、广陵郡、临淮郡每郡各驻扎两军。而作为东海国国都的郯城，驻扎两军，都是五万人。

此外，司马祗把那些吃空饷的兵将或者是老弱病残来混事儿的，身体机能早已经衰退的兵卒一律让他们卸甲归田。然后，将从起源于汉武帝时期羽林郎的世兵制改革为服兵役是一种义务的强制性的就比如说是秦汉时期的征兵制。

不得不说，在人口锐减、兵荒马乱的乱世，就比如说是三国时期，世兵制的优点就是在于可以保证有稳定的兵源，但是，世兵制却已经不再适合现在的太平治世了。

世兵制，从字面意思来理解，就是世代为兵，也可以说成是父死子继，兄终弟及，一旦参了军，一辈子就全都在军队里面儿度过了。这也就是为什么，军户不入户口，而是单独自己列成一个户籍，就是为了区分军户和民户。

军户也不与民户通婚，兵户只和兵户通婚，生下来的孩子，不管是男孩儿还是女孩儿，都归入军户之中。

其实，军户和民户的区别还是挺大的，军户的地位要高于民户，在承担赋税或者是力役的时候比起来民户也要减轻不少，就是相当于是后世的军属。而匠户和乐户虽然和兵户一样都不入民户户籍，但是，区别也很大，匠户和乐户也被称之为是贱籍，通常是犯下罪孽，受到牵连，被贬为贱籍，也有前代余孽。

至于世族家中豢养的奴婢、部曲私兵和佃客，则是世代依附于世族为生，不在民户之内，自然也不向官府承担租税，而是向自己依附的世族缴纳租税。这一类人，又被称之为是奴籍或者是仆籍，有的时候，他们依附于的世族也会善心大发，免除他们的奴籍，赐金放还，这时候，他们有被归入民户之中。

除此之外，像什么少数民族，比如说是匈奴族人、羯族人、羌族人、西南夷、鲜卑族人、氐族人这些少数民族也是不入户籍的，虽然说内迁胡族由来已久，可是中原汉人理念之中传统的华夷之辩的思想还是根深蒂固，再加上，那些内迁的少数民族地区虽然早已经汉化多年，可是毕竟还是部落制游牧民族，归属于自己本部部族首领直接统辖，大晋朝廷自恃神明华胄之自贵思想，又受王者不治夷狄论的影响。因此，仅仅也只是接受这些少数民族的称藩纳贡而已，并不直接统治他们，这一点，不干涉蛮夷内政，做的还不错，有些像后世的自治制度了

司马祗划分的征兵范围是凡是二十岁以上，三十岁以下的青壮年子弟，统统都要入军服役，直到三十岁之后才可以回乡务农，另外，十六岁以上，四十岁以下的青壮年男子，每候（五天）必须抽出一天时间来到东海国藩军军营之中接受军事化训练，违者杖刑三十，罚银十贯，以为城旦三个月。

另外，提高藩军军饷，军饷增加一倍，每逢年节发放米面粮油猪羊鸡鸭鹅，藩军家属赋役减半，持藩军军属证明购物还有折扣。

司马祗相信这个政策

司马祗现在就是要营造一种，一人当兵，全家光荣的氛围。不能够光从思想上进行，还要靠实际，给实惠。毕竟，现在的老百姓，愚昧是愚昧，但是也可现实讲实际了。

这段时间，司马祗干的事情可不少，比如说，发明水泥（氧化钙cao，二氧化硅sio2，三氧化二铁fe2o3，三氧化二铝al2o3。），征发力役，把东海国四郡四十二县的城墙还有东海王宫的王城和宫城全部用水泥重修了一遍儿。

另外，改革税制，东海国四郡四十二县全部征收什二税，即每年把自己所得全部的五分之一上缴东海国府库，然后，其中的十五分之一归司马祗，剩下的十五分之二归朝廷，但是兵户、和军器监的匠户以及教坊司的乐户只缴纳民户赋役的一半儿，也就是什一税，即每年把自己所得全部的十分之一上缴。很符合西晋著名思想家驸马都尉傅玄理想之中最合适的赋税——什一税。

然后，司马祗还要奖励生育，生男赐钱五千，酒两壶，赐羊两只；生女赐钱三千，赐肥猪两口，官府安排奶娘。

如果发现怀孕女子擅自堕胎者，贬为奴籍，充入教坊司终生不得释放，罚银三十贯，女子家人如果有知情不报或者是纵容帮助者，杖刑三十，鞭刑三十，终身以为城旦，贬为奴籍。还有严打溺婴，若有发现者，即刻处斩！派内史丞官员全国巡讲，宣扬生男生女都一样的观念，尽最大可能纠正重男轻女思想。

虽然说这个时候的女人在怀孕以后，大部分都不会打胎，但是以防万一嘛。再说了，这个时候重男轻女思想是很严重的，少数农村里面儿如果生下来的孩子是女孩儿，会选择直接溺死或者是扼死。

司马祗要让这帮不珍视生命的人知道，什么叫做孩子是上天最好的礼物。

还有，男子、女子十六岁必须婚配，如果发现男女子年满十六岁仍未婚配者，官府帮忙安排婚配，执意不婚配者，每年罚钱十贯。成婚超过十年没有子女的，要么从本家过继，要么收养孤儿，违令者，一年罚款二十贯。

东海国四郡四十二县的广大单身男性终于迎来了曙光！

这个时候的老百姓心中可是没有计划生育这种概念，只知道一个劲儿的生孩子儿，不管穷富，富人生孩子是为了继承香火，穷人生孩子纯粹就是因为想生，人多力量大嘛，呃，虽然说生完了之后，越生越穷，但是，越穷越生。

没理由，现在司马祗都给出鼓励生育这么好的政策了，你生孩子解决生理需求，然后，官府还给你发福利，你反倒是不生了。

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