手机浏览器扫描二维码访问
第25章 开宝新政（第1页）
开宝元年，三月十五，皇帝大朝，主题只有一项，颁布新政条令。这场在刘皇帝这边酝酿了近半年，在东京庙堂筹议了一个多月，并在民间引起反响与波折的“治国新策”，终于在一种千呼万唤中出台了。
说是新政，却非变法，只是为应对大汉新的形势，在国家发展到新的阶段，而采取的更符合国情、民情治理策略。并且，虽然以皇帝的意志为主导，但明面上，却是由群臣各抒己见，综合意见，商讨而成，官僚臣子们的参与度很高，哪怕大部分的意见都没有被采用。
而所谓“开宝新政”的主要思想，就一点，偃武修文，与民生养休息，所有的政令，其目的就指向一点，与民利惠。
在减轻民众负担的问题上，是朝野内外上下的共识，毕竟没有灭国统一的压力在那里，军事上在几年前重创辽国也大大降低，在这样的情况下，大汉有充足的余地来进行调整，给百姓们降降压。
而在具体的施行上，当然不是简简单单的一句减轻徭役，降低税收。经过群臣反复的商讨，再加刘承祐与宰臣们认真考虑，决定采取以下几项措施。
其一，是最直接的，将丁身钱从原本每年每丁百钱，减到四十钱，并且，将成丁年龄，由二十岁提高到二十一岁。
不管是此前的租庸调制，还是大汉沿袭的两税法，原本都是没有丁身钱这个说法的，只是，在南方诸国，都有类似的税收，或收钱，或收粮，或纳绢布。于是国初之时，为了缓解财政艰难，三司使王章那个“吸血鬼”，也跟着制定了一个“丁身法”。
最初的规定，每年每丁缴纳两百钱，且以十六岁成丁，就这种苛政，早期的大汉朝廷的岂能得人心？王章岂能不被骂？并且，当时有很大一部分的丁钱，没能进入国库，而落入了地方节度的口袋，成了他们名正言顺敛财的手段，反正锅可以甩给朝廷。
那时候也是没什么办法，不编着名目搞钱，朝廷都快维持不下去，哪怕在刘皇帝掌控军政，开始进行乾祐改革后，也只取消了那些过于荒唐的杂税，而没有动丁身钱。
直到后来，却孟蜀，平河中，大汉局势趋于安稳，开始苦修内力，准备攻取淮南之后，刘皇帝才把丁钱给改得“合理些”，每年每丁降为一百五十钱，成丁年龄提高为十八岁。
虽然仍旧很重，但总归有了进步，对于那些黔首而言，也是种减负解压。后来，随着朝廷局面日渐好转，取淮南，收秦凤，定荆湖，刘承祐再度与民以利，于乾祐九年出巡还朝后，把丁身钱降低到百文，年龄提高到二十岁，一直到如今，而大汉的百姓们已经在赞扬皇帝仁慈了。
如今，再在丁税上减负，绝对会民情大悦，高赞圣君了，而新成长的平民百姓或许不会意识到，原本他们是不用缴纳这丁身钱的。
而仅此一项，按照户部与度支的测算，朝廷每年在丁税上就要损失上百万贯。而这道政令，对于江浙闽的百姓来讲，是最为友好的，以吴越为例，他们每年每丁是要交三百五十钱的，如今一下子被降到四十钱，对大汉朝廷的好感与认可岂能不暴涨？
其二，就是在每岁两税的配额上进行调整，根据人口、土地、财产、富庶程度等条件，而划定诸道税额。沿袭自唐时的两税制，有一个看起来很先进的原则，就是量入为出，根据前一年所得标准制定征收额度，然后摊派天下。
如此固然减少了朝廷的麻烦，但因“户无主客，以见居为薄”、“人无丁中，以贫富为差”的理念，看起来是贫富均差，但是因为造成了人口的流动，并因户数变化而定额不变，而造成贫着愈贫，富者愈富的情况。
毕竟，在人口流动不受到巨大限制的情况下，都愿意往富庶的地区谋生，而人多了，摊薄下来，需要缴的税反而少了，穷的地方则反之。
当然，两税法如果只是弊端的话，也不可能延续这么多年而不被历代废除，这是国家的商品经济发展到一定程度之后，能够采取的税法，并在此制的助力下，商品经济得到腾飞，社会活力得到释放。
税额可以通过朝廷更改均衡，通过强权推行，但其中最让人忧心的一个弊端，就不得不重视了。那便是土地的自由买卖而造成的土地兼并问题，这是在两税税制下，一个避不开的问题。
当下，情况还不严重，人口还不多，土地富余，但过个几十年，就不一样了。因此，为了在此方面加以限制，决定增加土地交易税，课以重税，但凡买卖土地，买卖双方皆缴纳两成的税。
关于土地的问题，刘皇帝也是经过深思熟虑的，所谓摊丁入亩，并不是一把无往而不利的利器，且以大汉如今的发展程度，还远不到那一步。
当下，最合适的办法，还是在已有的基础上，进行政策调整，同样能够起到大发展的效果，助力经济腾飞。
除以上两则之外，在其他方面，同样体现着重农的思想，比如之前在东京引起风波的粮价政策，对于种地的农民而言，粮价涨了，就是对他们最大的好处。
同时，在全国各地兴建义仓、增加公粮储备的政策，除了对凶荒的预防之外，也考虑到，在丰年之时，由官府出钱以高于市场的价格从百姓手中购粮，一举两得。
另外，由于官府收税，以货币为主，在这个过程中，对于缺少钱绢的百姓来说，很容易在交易的过程中吃亏，以三年为周期，制定一个商贾购粮的最低价格。
总之，此次的开宝新政，主要目的，就是减轻黎民的负担。大汉的农民，可以说获得了自开国以来最好的优待。当然，他们也值得，毕竟在过去的十五、六年，就是靠着对他们的剥削方才有实力去建立功勋，成就大业。
从柯南开始重新做人 我的隐身战斗姬 我降临于诸天世界 精灵：开局捡到重生伊布 我的透视超给力 相亲后闪婚豪门大佬宠上天 伊塔之柱 我在大秦长生不死 野精灵建家记 超物种玩家 我把亲姐锻炼成拳法八级 清秋醉 戴翡翠翎管的男人新闻圈风云录 炮灰救赎时计 内卷修仙后我从废柴成为了团宠 从全职高手开始开挂 再见，初恋 NBA：开局一张三分体验卡 青葫剑仙 七神闯荡六界
穿越山贼做皇帝
穿到古代做皇帝，原以为，自己积了十八辈子的德，从此三宫六院，七十二妃，一言九鼎，享尽人间富贵。谁知道，竟然只是一个胆大包天，自立为皇的山贼头头，手下只有老弱十几人，一个个面黄肌瘦，嗷嗷待哺。还好，自己有一个金手指，可以升级人和物品，看李义如何在这个古代世界闯出一番天地。不合格的山贼，初级山贼，中级山贼，高级山贼，顶级山贼。不合格的士兵，初级士兵，中级士兵，高级士兵，顶级士兵。不合格的护卫，初级护卫，中级护卫，高级护卫，顶级护卫。不合格的猎人，初级猎人，中级猎人，高级猎人，顶级猎王。不合格的农民，初级农民，中级农民，高级农民，顶级农民。如果您喜欢穿越山贼做皇帝，别忘记分享给朋友...
七零，我在城里吃瓜看戏
姜乔娇原是咸鱼富二代，父母有各自的家庭，她有钱有闲野蛮生长，一朝穿越70年，成为烈士遗孤，周围亲友虎视眈眈，想要从她身上得到父母遗产和人脉。她快速逃离，换个地图开启新生活。七零年代物资匮乏，不怕，她绑定星际直播系统成为系统打工人，连接穿越前位面宿主，用自己的全部财产交换了足够生活的物资。且看她如何在七零年代一边吃瓜...
大梦神王
亲爱的道长哟，你也不想我让你的信众，知道你和隔壁胖婶之间那点往事旧情吧？二十一世纪，老骡马贵族孟津被他命中注定的泥头车创死了，他穿越到了一个名为的异世界当中的同名同姓的驿卒的身上，还获得了一颗可以窥探别人梦境的戒指，然后开始了自己在异世界的社畜生活。咋了？？真以为穿越异世界后就不用工作了？不可能！为了继续苟活，...
斗灵特工学院
十六岁时被告知自己是变种人，从此我告别平凡的高中生活，进入特工学院开始了严酷的训练。在这里，每个学生面临的，除了体内变异动物基因的激活，还有为了仅有的一个特工名额的生死决斗。而踏着同伴的鲜血走到...
参加规则怪谈，谁按套路通关啊？
诡异怪谈降临，将从每个国家中选择一个欲望强烈的人作为玩家。若玩家完成规则游戏，则会实现欲望，获得个人点数。若玩家失败，游戏对应诡异便会在国家降临。炎夏的失意少年肖晨，偶然间被选做玩家，进入了高危级怪谈游戏酒店怪谈电梯游戏。规则三十二点后请待在自己的房间，不论走廊上有什么动静都不要开门，直至钟声响起。规则四若发现楼层灯光闪烁，不要进入，请第一时间告知大堂管家。通关目标找到大堂钥匙，离开酒店。正当玩家们紧张的开始寻找规则时，第一次进入游戏的肖晨却觉醒了SS级天赋觉醒个人S级天赋，真实之眼可随机发现隐藏规则觉醒个人S级天赋，未卜先知通关后可获得下一副本线索至此，怪谈界便多出来了一个传说。我觉得，他是一个有底线的诈骗师。韩秀妍我觉得，他是一个极具想象力的行动者。星野芽衣我们觉得，他是一个死神怪谈诡异凌晨复活的发条玩具工厂，废弃游乐园的霰弹轮盘，音乐会的八音盒与诡异舞女，电话亭的午夜广播面对一个又一个的诡异怪谈，肖晨坦然一笑。谁按套路通关啊？...
要对老婆好，老婆才给生宝宝
明艳娇纵千金大小姐VS腹黑禁欲闷骚大佬盛斯砚和鹿净漪是出了名的死对头，却被迫领证绑在一起。婚后，他出国进修深造，她留在海西市，夫妻俩常年分隔两地。别人守孝三年，鹿净漪守寡三年。结婚四年，证也领了，人也伺候了，爱也做了。一份离婚协议书和辞职信放在盛斯砚面前，她离婚离职离开。男人恶狠狠道我劝你三思而后行！别说三...