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“镇边府陆军下面常设辽东、山海关、宣府、大同、丰州、延绥、宁夏、陕西、甘肃、四川、贵州、山东总兵,海军下面常设渤海、福建、广东海军,以后水师的名称统一改为海军。
除了辽东总兵由刘渠接任、山东总兵由张之极转任、山海关总兵由罗一贯接任外,宣府、大同、延绥、宁夏、陕西、甘肃、贵州、两广总兵将继续由满桂、杨肇基、黄守魁、赵光远、侯世禄、祁秉忠、秦邦翰、沈有容担任,而渤海、福建、广东海军提督分别是余咨皋、陈九经、沈有容就任。
辽东、大宁、宣府、大同、丰州、宁夏、甘肃各常设三营一万六千八百人,山海关、陕西、延绥、四川、贵州、山东各常设两营一万一千两百六十人,陆军共十三镇三十三营十八万五千七百九十人。
渤海、福建海军常设一营五千三百六十人,广东水师常设两营一万一千两百六十人,海军共三镇四营两万两千五百二十人,镇边府合计十六镇三十七营二十万八千三百一十人。
除了镇边府的三十七个常设营外,还有十个常设的京营,将也会有五万六千三百人。
镇边府常设的镇边营与京营全都是营兵,除了将士是优中选优外,武器也是优先配备,俸禄也将执行新的俸禄标准。
镇边府中常设营不足三个营的镇改为协,官职名称虽暂时都是总兵,但军阶却是镇武将军,其他人的官职亦是如此。
未来大明北方安定后,将会对现有的军镇根据实际情况进行进一步的调整!
辽东的三个常设营分别驻扎辽阳、广宁、敖汉,大宁的三个营分别驻扎高州、利州与满套儿,宣府的三个营将别驻扎明安、宣府与兴和,大同的三个营是大同、阳和与朔州,丰州的三营是丰州、东胜与集宁,宁夏镇是宁夏、镇远关与灵州,甘肃三营则是甘州、肃州与武威。
山海关的两个常设营分别驻扎山海关与桃林口,陕西是固原与兰州,延绥是榆林与神木,四川是重庆与成都,贵州是贵阳与水西城,山东是济南与登州。
至于常设海军,渤海驻登州,福建驻福州,广东驻广州与琼州。
现有边镇筛选下来的军队,优先挑选进入保安府保安营,再剩下的人则要给他们分配足够的土地和农具,从而让他们能有新的谋生手段。
若将镇边府镇边军形容为与外敌作战的正规军的话,保安营则是镇边军的预备军,同时兼顾维持地方的稳定。
大明所有布政司、行都司原则上都应该设立保安营,但保安营数量的多寡则要根据实际情况进行合理分配。
保安营兵员来源除了镇边府筛选下来的边军外,还应该有督抚标兵营、卫所军与备倭军等。
保安府设立正二品的左右都督、从二品的左右同知、正三品的佥事两人与赞画、镇抚、经历、辎重四司,四司下设若干正六品主事。
保安府左右都督分别为现四川总兵陈策与税营提督贺世贤,贺世贤只是兼任。
布政司或行都司设立从二品的保安司副将,用来取代原先的都指挥使司,保安司下设同知与佥事各一人,以及四司各一人,主事若干。
保安司同时接受保安府与地方督抚的双向监督与管理,若有大型战事发生,也接受朝廷指派的钦差或主将调派!
保安营数量超过两个及以上的布政司或行都司,才设立保安司,一个保安营的不设,只有保安营与保安营参将。
辽东、陕西、四川、贵州、云南将各设立三个保安营,直隶、山西、广西、广东、福建、湖广、山东各设立两个保安营,其它暂时只设立一个保安营,三个行都司因驻扎有大量的禁军与镇边军,暂时不设立保安营,若设有卫所,则直接归行都司指挥使管辖!
自明年初一镇边府与保安府正式成立后的半年内,先完成辽东、直隶、山东、宣大、山西、广东、福建与三个行都司的军队整顿,其它地方则在上述的那些整顿完毕后再逐步开始整改。
军队调整要循序渐进,不可操之过急,从而导致兵变。
率先完成整顿的镇边营与保安营按照新的标准发放军饷,滞后与尚未开始整顿的先继续沿用之前的标准。
至于操江提督、孝陵卫与南京、中都、兴都留守司或守备府等军队,则直接归保安府直管,并受地方督抚调派。
未来镇边府的军饷将采用跟都督府一样的模式,银币由大明发展银行代为发放到每个士兵的手上,粮食则由户部根据兵部拟定的薪资明细直接运往各镇或各协,由镇抚监督经历司发放。
若各级主将阻碍或贪拿钱粮,镇抚可直接将其拿下,并送往镇边府镇抚司处置。
若镇抚监督不力或同流合污,一经发现,比主犯还罪加一等!
京城保安府的军饷由户部直接发放,地方保安司与保安营的军饷,则由地方布政司或行都司的户部承运库调拨。
若出现地方留存的税收不足以支付军饷,户部则要想办法从临近地方调拨!
至于镇边府与保安府的军饷新标准,等会儿本官就给诸位过目。”
曹化淳说完,朝朱由校行了一个军礼,然后从上衣口袋中拿出两份军饷新标准,分别送给坐在左右上首的方从哲与张维贤。
送完军饷新标准后,曹化淳便静候在一旁,等候着众人的询问。
至于朱由校嘛,则是安静地坐在位置上喝着他的君山银针。
约莫过了十多分钟后,众人终于传阅完了军饷新标准,率先发声的还是兵部尚书熊廷弼:“启奏陛下,不知未来的兵部与镇边府及保安府如何归属?”
朱由校看了眼曹化淳,曹化淳轻咳一声后说道:“熊尚书,以后的兵部负责两府的兵员招募、兵籍管理、军官选拔、武学管理、功赏核定、薪俸补给与武器装备等,跟现在兵部职责大同小异。
镇边府与保安府统管两府军队,并掌军队日常训练,有战事时参与军议参谋,并选将作战!”
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