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永乐三年八月,又到了快要收秋粮的时候。
户部的官员向各省发出了征收钱粮的额度。
南直隶多少,浙江多少,湖广多少,北直隶多少,山东多少……
每到了这个时候,就是扯皮拉筋的时候。
户部大堂里,百余名官吏干得昏天黑地,噼噼啪啪的算盘声不绝于耳。
夏元吉捶了捶坐僵了的腰,满腹怨言:
"遍查历朝历代,都没有比我更窝囊的户部尚书。银子见不着,粮食见不着,天下田亩数有多少不知道,人口数有多少不知道,整个一个肓人骑瞎马,夜半临深渊!"
傅友文冷笑道:"可不是么?皇太子大张旗鼓核查田亩数,查出南直隶隐藏田亩数十九万亩,谁信?依我看,光松江府都不止这个数。"
户部主事周长亮:"两位大人就不要抱怨了,还是先想想边镇的军费开支从哪里抠出来吧。武定侯郭英来催了三次了,说再不想办法筹粮筹款,大同镇和宣府镇就没盐吃了,该整修的工事也没法整修了。"
夏元吉愤然道:"真新鲜,大同镇和宣府镇那么多军屯田,连自己也养活不了吗?哪来的脸伸手向户部要?"
周长亮说道:"郭英说山西前年和去年大旱,粮食减产……"
夏元吉打断他道:"把罪过都推到老天爷头上,这个法子好。他怎么不提那些指挥、千户、百户把军屯田都占?"
周长亮低声道:"夏尚书慎言,小心隔墙有耳。"
夏元吉满不在乎,"我哪里说错了?大不了把我撸了,我正不想干呢。"
傅友文、周长亮相视一笑。
夏元吉的抱怨一点也不过分。
朱元璋用了近三十年时间,都未能建立完整的财税体系。
首先占天下田亩数15的军屯田,户部就管不着,那是大大小小的军头的势力范围。
剩下的官田、民田所收的税赋,也是由地方征收之后,按一定比例,在朝廷和地方之间分配。地方费劲巴拉收的税,自然先紧着地方用。
无论古今中外,税收无非三种,财产税、劳动税、消费税。
在古代,财产税主要是田税,劳动税主要是人头税,消费税主要是盐税。
王朝建立之初,人多地少,根基未稳,皇权不能下县,乡绅势力盘根错节,文盲遍地,识字的都没几个,要掌握全国土地的实情,实在是太难了。
以朱元璋之强势霸道,直到洪武十四年才逐渐推动核田。
为了核田,他把军队开到地方上,用刺刀逼着户部和工部的官员:敢给老子整花活,送你全家上西天。
朱元璋不屈不挠搞了整整十二年,才于洪武二十六年查出了天下田亩数:八百五十万余顷。
中央政府对地方的控制不强的时候,土地税是很难收上来。
原因很简单,收税的和交税的是一个阵营的,大家相互打掩护。
土地税收不上来,国库支用,军费开支,官员俸禄,河道疏竣,主要靠人头税来支撑,负担全压在平头百姓头上。
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